Estimados autores hacemos de su conocimiento que las revistas editadas por El Colegio de la Frontera Norte se encuentran en periodo vacacional del 15 de julio al 4 de agosto, regresando a laborar el 5 de agosto del presente año.

Gestión y cultura del agua en Nuevo Laredo, Tamaulipas

The Management and Culture of Waterin Nuevo Laredo,Tamaulipas

Jesús Frausto Ortega

Idioma original

Resumen

Este trabajo reflexiona sobre la relación entre la gestión del agua urbana y la cultura del agua, bajo el supuesto de que hay una contradicción entre estos dos aspectos. Se enfoca en el servicio de agua potable de Nuevo Laredo. La metodología contempla la revisión de indicadores de gestión del servicio, consulta de fuentes bibliográficas sobre la cultura del agua y entrevistas a actores locales sobre la concientización de la gente en el cuidado del recurso. El trabajo encuentra prácticas ineficientes de manejo del agua que contradicen los objetivos de la política de la cultura del agua.

Palabras clave: agua potable; cultura del agua; gestión del agua; frontera norte de México; Nuevo Laredo


Abstract

This work examines the relationship between urban water management and the culture of water, assuming that there is a contradiction between these two aspects. It focuses on drinking-water service in Nuevo Laredo. The methodology employed in this study includes a look at drinking-water management indicators, a review of the literature on water culture, and interviews with local stakeholders about the population's awareness concerning water conservation. The paper finds that inefficient water management practices contradict policy objectives involving the culture of water.

Keywords: drinking water; culture of water; water management; northern Mexico border; Nuevo Laredo


Texto completo:

Idioma original


Referencias

Alarcón, Eduardo, 1997, Interpretación de la estructura urbana de Laredo y Nuevo Laredo, Tijuana, México, El Colegio de la Frontera Norte.

Amemiya Ramírez, Michiko, 2006, "El derecho al agua", en Denise Soares Moraes et al. coords., Gestión y cultura del agua, tomo I, México, Semarnat/IMTA/CP, pp. 23-43.

Ávila García, Patricia, 2006, "El valor social y cultural del agua", en Verónica Vázquez García et al., coords., Gestión y cultura del agua, tomo II, México, IMTA/Colegio de Posgraduados en Ciencias Agrícolas/Semarnat, pp. 233-248.

Barkin, David, 2006, "Las contradicciones de la gestión del agua urbana en México", en Denise Soares Moraes et al., coords., Gestión y cultura del agua, tomo I, México, Semarnat/IMTA/CP, pp. 44-71.

Castelán Crespo, J. Enrique, 2001, "La situación del recurso hídrico en México", en David Barkin, comp., Innovaciones mexicanas en el manejo del agua, México, Centro de Ecología y Desarrollo-UAM-Xochimilco, pp. 45-60.

Castro, José Luis y Elizabeth Méndez Mungaray [ponencia], 1996, "Los programas de cultura del agua: Del discurso a la práctica", Simposio Colef IV, Tijuana, México, 23 al 25 de octubre.

Comisión Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Nuevo Laredo (COMAPA), 2012, "Organigrama", en

Comisión Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Nuevo Laredo, s. f., "Cultura del agua", en , consultado el 7 de mayo de 2013.

Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), 2000, 2001, 2002, 2003, 2004,2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012c, Situación del subsector agua potable, alcantarillado y saneamiento, México, D. F., Semarnat, octubre.

Comisión Nacional del Agua, 2001, "Programa Nacional Hídrico 2001-2006", México, Conagua.

Comisión Nacional del Agua, 2008, "Programa Nacional Hídrico 2007-2012", México, Conagua.

Comisión Nacional del Agua, 2010a, "Cultura del agua en el marco de la Agenda del Agua 2030", México, Conagua.

Comisión Nacional del Agua, 2010b, "Programa Federalizado Cultura del Agua", Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, octubre, en , consultado el 3 de abril de 2013.

Comisión Nacional del Agua, 2012a, "Cultura del agua", en , 15 de agosto, consultado el 3 de abril de 2013.

Comisión Nacional del Agua, 2012b, Programa Hídrico Regional. Visión 2030. Región Hidrológica Administrativa VI Río Bravo, México, D. F., Semarnat, marzo, en , consultado el 10 de septiembre de 2013.

Consejo Consultivo del Agua, 2010, "La gestión del agua en las ciudades de México", México, D. F., en , consultado el 7 de febrero de 2014.

Conferencia Internacional Sobre el Agua y el Medio Ambiente (CIAMA), 1992, Declaración de Dublín sobre el agua y el desarrollo sostenible, Dublín, en Geólogos del Mundo-Asturias, Conferencia Internacional sobre el Agua y el Medio Ambiente, 26 al 31 de enero, en , consultado el 2 de mayo de 2013.

Equipo Editorial, 2006, "Prólogo. Hacia una cultura del agua", Polis [en línea], 13 de agosto, en , consultado el 7 de noviembre de 2014.

Frausto Ortega, Jesús [tesis doctoral], 2007, "La construcción de la conciencia ambiental en torno al agua. El caso de Nuevo Laredo, Tamaulipas", Tijuana, México, El Colegio de la Frontera Norte.

Gobierno del Estado de Tamaulipas, 1992, Ley del servicio de agua potable y alcantarillado del estado de Tamaulipas, Periódico Oficial del Estado, Ciudad Victoria, México, núm. 62, 1 de agosto, pp. 2-25.

Gobierno del Estado de Tamaulipas, 1993, Bando de policía y buen gobierno de Nuevo Laredo, Tamaulipas, Periódico Oficial del Estado, Ciudad Victoria, México, núm. 58, 21 de julio.

Gobierno del Estado de Tamaulipas, 2002, Decreto 167 mediante el cual se crea el Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Municipal, que prestará el servicio público de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de las aguas residuales en el municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas, Periódico Oficial del Estado, Ciudad Victoria, México, núm. 156, 26 de diciembre, pp. 35-39.

Gobierno del Estado de Tamaulipas, 2003, Reglamento interior de la comisión municipal de agua potable y alcantarillado de Nuevo Laredo, Estado de Tamaulipas (Ricomapa), Periódico Oficial del Estado, Ciudad Victoria, México, núm. 47, 9 de diciembre.

Gobierno del Estado de Tamaulipas, 2006, Ley de aguas del estado de tamaulipas, Periódico Oficial del Estado, núm. 20, Ciudad Victoria, 15 de febrero, pp. 2-59.

Gobierno del Estado de Tamaulipas, 2004, Ley de protección ambiental para el desarrollo sustentable de Tamaulipas, Periódico Oficial del Estado, núm. 156, 20 de diciembre, pp. 2-44.

Gobierno del Estado de Tamaulipas, 2009, Reglamento para la protección ambiental y el desarrollo sustentable del municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas (Repades), Periódico Oficial del Estado, Ciudad Victoria, México, núm. 99, 19 de agosto, pp. 10-114, en , consultado el 2 de mayo de 2013.

Gobierno del Estado de Tamaulipas, 2010, Acuerdo mediante el cual se Abroga el "Reglamento interior de la comisión municipal de agua potable y alcantarillado de Nuevo Laredo, Tamaulipas", Periódico Oficial del Estado, 19 de octubre, núm. 124, en , consultado el 2 de mayo de 2013.

Gobierno del Estado de Tamaulipas, 2011, Plan municipal de desarrollo de Nuevo Laredo 2011-2013, Periódico Oficial del Estado, Ciudad Victoria, México, núm. 39, 31 de marzo, pp. 1-38, en .pdf>, consultado el 2 de mayo de 2013.

González Ávila, María Eugenia y María del Socorro Arzaluz Solano, 2011, "El programa de cultura del agua en el noreste de México. ¿Concepto utilitario, herramienta sustentable o requisito administrativo?, Región y Sociedad, México, El Colegio de Sonora, vol. XXIII, núm. 51, mayo-agosto, pp. 123-160.

Honorable Congreso del Estado de Tamaulipas, 2002, Ley del servicio público de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de las aguas residuales del estado de Tamaulipas, Ciudad Victoria, Tamaulipas.

Honorable Congreso del Estado de Tamaulipas, 2008, Código para el desarrollo sustentable del estado de Tamaulipas, Ciudad Victoria, Tamaulipas.

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), 2005, "Conteo de población y vivienda 2005", Aguascalientes, México, Inegi, en , consultado el 5 de abril de 2013.

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), 2007, "Anuario estadístico de Tamaulipas", Aguascalientes, México, Inegi, en , consultado el 5 de abril de 2013.

Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), 2010, Censo de población y vivienda, Aguascalientes, México, Inegi, en http://www.inegi.org.mx/lib/olap/consulta/general_ver4/MDXQueryDatos.asp?#Regreso&c=27770, consultado el 2 de mayo de 2013.

Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), 2012, "Anuario estadístico de Tamaulipas", Aguascalientes, México, Inegi, en , consultado el 5 de abril de 2013.

Lahera, Ramón V., 2000, "Gestión sustentable del agua", Ciudades, Puebla, Red Nacional de Investigación Urbana, núm. 47, julio-septiembre, pp. 43-47.

Mumme, Stephen P., 1998, "Retos legales, administrativos y políticos del agua en Hermosillo", en Nicolás Pineda Pablos, comp., Hermosillo y el agua. Infraestructura hidráulica, servicios urbanos y desarrollo, México, El Colegio de Sonora, Universidad de Sonora/Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo, pp. 117-137.

Organización de las Naciones Unidas (ONU), 1972, Declaración de Estocolmo sobre el medio ambiente humano, en , consultado el 3 de abril de 2013.

Organización de las Naciones Unidas, 1997, Declaración de Río sobre el medio ambiente y el desarrollo: aplicación y ejecución [E/CN.17/1997/8], Consejo Económico y Social-ONU, en , consultado el 3 de abril de 2013.

Organización de las Naciones Unidas, 2000 Declaración del Milenio, Asamblea General-ONU, en , consultado el 3 de abril de 2013.

Organización de las Naciones Unidas, 2002, "Plan de aplicación de las decisiones de la cumbre mundial sobre el desarrollo sostenible", en , consultado el 2 de mayo de 2013.

Organización de las Naciones Unidas, s. f., "Capítulo 18: Protección de la calidad y el suministro de los recursos de agua dulce: Aplicación de criterios integrados para el aprovechamiento, ordenación y uso de los recursos de agua dulce", Programa 21, en , consultado el 18 de marzo de 2013.

Organización de las Naciones Unidas para la educación, la ciencia y la cultura (UNESCO), s. f., "Cultura del agua", en , consultado el 18 de marzo de 2013.

Pineda Pablos, Nicolás, 1998, "La municipalización de los sistemas de agua potable y alcantarillado", Gaceta Mexicana de Administración Pública Estatal y Municipal, México, núm. 60, pp. 81-97.

Poder Ejecutivo de la Nación, 1917, Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, Diario Oficial de la Federación, México, D. F., Cámara de Diputados-H. Congreso de la Unión, 5 de febrero (última reforma publicada en el DOF el 7 de julio de 2014), en , consultado el 6 de noviembre de 2014.

Poder Ejecutivo Federal, 2007, Plan nacional de desarrollo 2007-2012, México, D. F., Presidencia de la República, en , consultado el 2 de mayo de 2013.

R. Ayuntamiento de Nuevo Laredo, 2000, Plan director de desarrollo urbano de Nuevo Laredo, 2000-2020, Nuevo Laredo, México, R. Ayuntamiento de Nuevo Laredo.

Rodríguez Gómez, César Augusto, 2008, "La gestión del agua en los gobiernos locales de México", México, D. F., Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, mayo (Documento de trabajo, núm. 41).

Rodríguez, Osvaldo, 2012, "Alumnos de la UT visitan planta tratadora de aguas", El Mañana, Nuevo Laredo, México, 18 de octubre, sección "Local", en , consultado el 6 de mayo de 2013.

Romero Servín, Verónica, 2012, "Cultura del agua en México", en María Perevochtchikova, coord., Cultura del agua en México. Conceptualización y vulnerabilidad social, México, UNAM/Miguel Ángel Porrúa, pp. 55-61.

Sánchez Izquierdo, Marco Antonio, s. f., "La comunicación ante la crisis del agua en México", Normas, procedimientos y experiencias en cultura del agua, Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Guanajuato.

Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, 2000, Ley general del equilibrio ecológico y protección al ambiente, 16ª ed., México, Ediciones Delma.

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), 2004, Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de aguas nacionales, Diario Oficial de la Federación, México, D. F., 29 de abril, primera sección, pp. 27-65, en , consultado el 5 de abril de 2013.

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2008, "Programa Sectorial de Medio Ambiente 2007-2012", en , consultado el 2 de mayo de 2013.

Vargas, Ramón, 2006, "Cultura y democracia del agua", Polis, Santiago, Chile, Universidad Bolivariana, vol. 5, núm. 14.

Velázquez, Claudia, 2012a, "Festejan con limpieza Día del Río Bravo", El Mañana, Nuevo Laredo, México, 21 de octubre, sección "Local", en , consultado el 6 de mayo de 2013.

Velázquez, Claudia, 2012b, "Unen a familias fronterizas festejo del Día del Río", El Mañana, Nuevo Laredo, México, 21 de octubre, sección "Local", en , consultado el 6 de mayo de 2013.

Zapiain García, Ernestina I. y Alfonso S. Álvarez Mosqueda, 2009, "¿Cómo construir una cultura del agua? Proyecto de manejo sustentable", en Delia Montero Contreras et al., coords., Innovación tecnológica, cultura y gestión del agua. Nuevos retos del agua en el Valle de México, México, Miguel Ángel Porrúa/UAM, 2009, pp. 139-151.

Entrevistas

Acosta Montoya, Mario [entrevista], 2005, por Jesús Frausto Ortega, "La conciencia ambiental en torno al agua. El caso de Nuevo Laredo", Nuevo Laredo.

Juárez García, Julián [entrevista], 2005, por Jesús Frausto Ortega, "La conciencia ambiental en torno al agua. El caso de Nuevo Laredo", Nuevo Laredo, México.

Tejeda Vallarta, Sandra Luz [entrevista], 2005, por Jesús Frausto Ortega, "La conciencia ambiental en torno al agua. El caso de Nuevo Laredo", Nuevo Laredo, México.

Valdés Dávila, Tomás [entrevista], 2005, por Jesús Frausto Ortega, "La conciencia ambiental en torno al agua. El caso de Nuevo Laredo", Nuevo Laredo, México.

Notas

Una versión en formato de ponencia se presentó en el Primer Congreso de Egresados Colef, realizado en Tijuana, B. C., del 9 al 11 de septiembre de 2009. Este trabajo se actualizó y modificó a partir de esa versión.

En la Conferencia de Río de 1992 se instituye el Día Mundial del Agua, con la finalidad de crear conciencia acerca del cuidado del recurso.

Lo define como el cociente, referido en porcentaje, del volumen del agua facturado (volumen producido menos volumen facturado) entre el volumen producido en el año.

Considera los micromedidores para cada tipo de tomas de agua potable: domésticas, comerciales, industriales, de servicios, conforme a los criterios: a) la cobertura de micromedidores instalados respecto del total de tomas registradas; b) la cobertura de micromedidores en funcionamiento en relación con el total de tomas registradas.

A partir del caudal producido –proporcionado por el organismo operador– se calcula la dotación media per cápita.

El Reglamento interior de la Comapa, decretado en 2003, fue derogado en 2010.

Algunos de los títulos de las notas asociados a esa celebración son los siguientes: "Alumnos de la UT visitan planta tratadora de aguas" (Rodríguez, 2012); "Festejan con limpieza Día del Río Bravo (Velázquez, 2012a); "Une a familias fronterizas festejo del Día del Río" (Velázquez, 2012b).





Copyright (c) 2015 Frontera Norte

EL COLEGIO DE LA FRONTERA NORTE
Todos los contenidos publicados en esta revista se encuentran bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinDerivar 4.0 Internacional.
Licencia de Creative Commons