Estimados autores hacemos de su conocimiento que las revistas editadas por El Colegio de la Frontera Norte se encuentran en periodo vacacional del 15 de julio al 4 de agosto, regresando a laborar el 5 de agosto del presente año.

Dependencia financiera en las participaciones federales de los estados fronterizos mexicanos

Jorge Ibarra Salazar

Idioma original

Resumen

Los estados mexicanos ubicados en la frontera norte de México enfrentan una evolución económica y demográfica que contrasta con el resto del país. En este artículo pruebo la hipótesis de que tales diferencias hacen que las haciendas públicas estatales fronterizas muestren un menor grado de dependencia en las participaciones federales en comparación con el resto de los estados mexicanos. Para demostrar tal hipótesis, propongo y estimo dos modelos de regresión lineal para explicar las variaciones en el grado de dependencia financiera estatal, empleando una base de datos que combina series de tiempo anuales (de 1993 a 1999) para 31 estados mexicanos. Los resultados muestran evidencia de que las entidades fronterizas tienen un menor grado de dependencia en comparación con las del resto del país. Tal resultado sugiere modificaciones en el campo de las relaciones fiscales intergubernamentales.

 


ABSTRACT


The Mexican States located at the north border face an economic and demographic evolution, which contrast with the rest of the country. I hypothesize that such differences translate into state governments with a lower degree of financial dependence on the transfers from the federal government. In order to prove such hypothesis, I propose and estimate two linear regression models with a pooling of cross sectional (31 states) and time series data (1993-1999). The results show evidence that border states have a lower degree of financial dependence, as compared with non-border states. Such results suggest modifications in the intergovernmental fiscal arena.

Palabras clave: federalismo fiscal; participaciones federales; dependencia financiera estatal; México; Estados Unidos



Texto completo:

Idioma original


Referencias

Aguilar Villanueva, L., “El federalismo mexicano: Funcionamiento y tareas pendientes”, en Hernández Chávez, A. (coordinadora), ¿Hacia un nuevo federalismo?, México, D.F., El Colegio de México y Fondo de Cultura Económica, 1996, pp. 109-152.

Arellano Cadena, R., “Necesidades de cambio en las relaciones hacendarias intergubernamentales en México”, en Arellano Cadena R. (compilador), México hacia un nuevo federalismo fiscal, México, D.F., Gobierno del Estado de

Puebla y Fondo de Cultura Económica, 1996a, pp. 121-149.

-----, “Nuevas alternativas a la descentralización fiscal en México”, en Hernández Chávez, A. (coordinadora), ¿Hacia un nuevo federalismo?, México, D.F., El Colegio de México y Fondo de Cultura Económica, 1996b, pp. 203-224.

Arroyo García, F., “Dinámica del PIB de las entidades federativas de México, 1980-1999”, en Comercio exterior, vol. 51, núm. 7, 2001, pp. 583-599.

Badu, Y. y S. Li, “Fiscal Stress in Local Government: A Case Study of the Tri- Cities in the Commonwealth of Virginia”, en The Review of Black Political Economy, vol. 22, núm. 3, 1994, pp. 5-17.

Cabello, A., “Los municipios de la frontera norte y sur de México: Características y finanzas municipales”, artículo presentado en la 42° Conferencia de la Association of Borderland Studies, 2000.

-----, “Las políticas descentralizadoras desde el ámbito regional. Análisis de desequilibrios regionales, gasto e ingreso público y relaciones intergubernamentales 1983-1993”, en Cabrero Mendoza, E. (coordinador), Las

políticas descentralizadoras en México 1983-1993, México, D.F., Centro de Investigación y Docencia Económicas y Miguel Ángel Porrúa, 1998.

Cabrero Mendoza, E. y A. Carrera, Fiscal Decentralization and Institutional Constraints. Paradoxes of the Mexican Case, Documento de Trabajo núm. 85, Centro de Investigación y Docencia Económicas, División de Administración

Pública, 2000.

-----y J. Martínez Vázquez, “Assignment of Spending Responsibilities and Service Delivery”, en Giugale, M. y S. Webb (editores), Achievements and Challenges of Fiscal Decentralization: Lessons from Mexico, Washington, D.C.,

Banco Mundial, 2000, pp. 139-176.

Calvo Pontón, B., “La frontera desde una óptica histórico-cultural”, Border PACT Report, en http://www.borderpact.org/, 1998.

Cardozo Brum, M., “El ámbito sectorial. Análisis de la descentralización en el sector salud 1983-1993”, en Cabrero Mendoza, E. (coordinador), Las políticas descentralizadoras en México 1983-1993, México, D.F., Centro de Investigación

y Docencia Económicas y Miguel Ángel Porrúa, pp. 189-279.

Castells, A., “Haciendas locales, autonomía y responsabilidad fiscal”, en Gestión y política pública, vol. 8, núm. 2, 1999, pp. 277-298.

Courchene, T. y A. Díaz Cayeros, “Transfers and the Nature of the Mexican Federation”, en Giugale, M. y S. Webb (editores), Achievements and Challenges of Fiscal Decentralization: Lessons from Mexico, Washington, D.C., Banco Mundial,

, pp. 200-236.

Cruz Piñeiro, R., “Mercado de trabajo y migración en la frontera norte: Tijuana, Ciudad Juárez y Nuevo Laredo”, en Frontera norte, vol. 2, núm. 4, 1990, pp. 61-93.

Díaz Cayeros, A., “Sobrevivencia política y asignación de recursos en el sistema federal mexicano”, en Arellano Cadena, R. (compilador), México: Hacia un nuevo federalismo fiscal, México, D.F., Gobierno del Estado de Puebla y Fondo

de Cultura Económica, 1996, pp. 105-119.

----- y C. McLure, “Tax Assignment”, en Giugale, M. y S. Webb (editores), Achievements and Challenges of Fiscal Decentralization: Lessons from Mexico, Washington, D.C., Banco Mundial, 2000, pp. 177-199.

Flores Hernández, J. y R. Caballero de la Rosa, “Estrategias para transformar la coordinación hacendaria y renovar el federalismo fiscal”, en Arellano Cadena R. (compilador), México: Hacia un nuevo federalismo fiscal, México, D.F., Gobierno del Estado de Puebla y Fondo de Cultura Económica, 1996, pp. 151-164.

Fuentes Flores, C., “El manejo del suelo urbano en las ciudades fronterizas mexicanas”, en Comercio exterior, vol. 51, núm. 3, 2001, pp. 189-195.

Gamboa, R., El rescate financiero de los gobiernos estatales por el gobierno federal: Comparación de los casos de Estados Unidos, Brasil y México”, Documento de Investigación núm. 9704, Banco de México, 1997.

Ganster, P., “La región fronteriza entre Estados Unidos y México”, en Border PACT Report, en http://www.borderpact.org/, 1998.

Gramlich, E., “Inter-governmental Grants: A Review of the Empirical Literature”, en Oates, W., The Political Economy of Fiscal Federalism, Lexington, Lexington Books, 1977.

Greene, W., Econometric Analysis, Second Edition, Macmillan Publishing Company, Nueva York, 1993.

-----, “Servicios públicos y marginalidad social en la frontera norte”, en Frontera norte, vol. 2, núm. 4, 1990, pp. 95-119.

Guillén López, T., Gobiernos municipales en México: Entre la modernización y la tradición política, México, D.F., El Colef y Miguel Ángel Porrúa, 1996.

Hsiao, C., Analysis of Panel Data, Econometric Society Monographs, Cambridge, Cambridge University Press, 1999.

Ibarra Salazar, J. y R. Pérez Alanís, Revenue Sharing Transfers and Dependence of State Governments in Mexico, Documentos de Trabajo, núm. 17, Departamento de Economía, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, 2001.

----, A. Sandoval Musi y M. Solís García, “La distribución de las participaciones a las entidades federativas: Simulaciones de un esquema alternativo”, en Gestión y política pública, vol. 12, núm. 1, 2003.

----, A. Sandoval Musi y L. Sotres Cervantes, “México: Ingresos estatales y dependencia de las participaciones federales”, en Comercio exterior, vol. 49, núm. 5, 1999, pp. 438-444.

Indetec, “Evolución de la integración del fondo general de participaciones 1980- 1992”, en Revista Indetec, núm. 100, 1996, pp. 199-208.

-----, “Impuestos vigentes en las entidades federativas y Distrito Federal contemplados en las leyes de ingresos para 1999”, en Revista Indetec, núm. 115, 1999, pp. 163-166.

Kirchgassner, G., The Effects of Fiscal Institutions on Public Finance: A Survey of the Empirical Evidence, Documento de Trabajo núm. 617, Center for Economic Studies & Ifo Institute for Economic Research, 2001.

Kraemer, M., Intergovernmental Transfers and Political Representation: Empirical Evidence from Argentina, Brazil and Mexico, Banco Interamericano de Desarrollo, Documento de Trabajo núm. 345, 1997.

Margáin, E., “Globalización y desarrollo sustentable en la frontera de México y Estados Unidos”, en Comercio exterior, vol. 49, núm. 10, 1999, pp. 871-877.

Marmolejo, F. y F. León, “La educación superior en la frontera México-Estados Unidos”, en Border PACT Report, en http://www.borderpact.org/, 1998.

Mendoza, E. y G. Martínez, “Globalización y dinámica industrial en la frontera norte de México”, en Comercio exterior, vol. 49, núm. 9, 1999, pp. 795-806.

Mercer, T. y M. Gilbert, “A Financial Condition Index for Nova Scotia Municipalities”, en Government Finance Review, octubre de 1996, pp. 36-38.

Merino, G., “Federalismo fiscal: Diagnóstico y propuestas”, en Gaceta de economía ITAM, número especial: “Una agenda para las finanzas públicas en México”, primavera, 2001, pp. 145-185.

Merino Juárez, G., “Las transferencias federales para la educación en México. Una evaluación de sus criterios de equidad y eficiencia”, en Gestión y política pública, vol. 7, núm. 2, 1998, pp. 355-399.

Moreno Razo, A., “Política fiscal y descentralización”, en El economista mexicano, núm. 2, 1999, pp. 94-99.

Mungaray, A. y C. Calderón, “La economía fronteriza como umbral de una América del Norte de las regiones”, en Comercio exterior, vol. 51, núm. 3, 2001, pp. 179-180.

----, P. Moctezuma y R. Varela, “Educación superior para la especialización industrial de Baja California”, en Comercio exterior, vol. 51, núm. 3, 2001, pp. 225-233.

Musgrave, R. y P. Musgrave, Public Finance in Theory and Practice, tercera edición, Tokio, McGraw-Hill, 1980.

Oates, W., Fiscal Federalism, Nueva York, Harcourt Brace Jovanovich, 1972.

Ornelas, C., “El ámbito sectorial. La descentralización de la educación en México. El federalismo difícil”, en Cabrero Mendoza, E. (coordinador), Las políticas descentralizadoras en México 1983-1993, México, D.F., Centro de Investigación

y Docencia Económicas y Miguel Ángel Porrúa, 1998, pp. 279-348.

Ortiz Ruiz, M., La mecánica de la distribución de participaciones en ingresos federales a los estados y municipios (un ejemplo numérico), Guadalajara, Jal., Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas, 1996.

Poterba J. y J. von Hagen (editores), Fiscal Institutions and Fiscal Performance, Chicago, Ill., Chicago University Press y NBER, 1999.

-----, “La descentralización fiscal en México: Algunas propuestas”, en Arellano Cadena R. (compilador), México: Hacia un nuevo federalismo fiscal, México, D.F., Gobierno del Estado de Puebla y Fondo de Cultura Económica, 1996, pp. 165-196.

Sempere J. y H. Sobarzo, “Federalismo fiscal en México”, en Sempere J. y H. Sobarzo (compiladores), Federalismo fiscal en México, México, D.F., El Colegio de México, 1998, pp. 15-72.

Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Clasificación por objeto del gasto, México, D.F., Subsecretaría de Egresos, Dirección General de Política Presupuestal, 1995.

Stine, W., “Estimating the Responsiveness of Local Revenue to Intergovernmental Aid”, en National Tax Journal, vol. 38, 1985, pp. 227-234.

-----, “Is Local Government Revenue Response to Federal Aid Symmetrical? Evidence from Pennsylvania County Governments in an Era of Retrenchment”, en National Tax Journal, vol. 47, 1994, pp. 799-816.

Tijerina Guajardo, J. y A. Medellín Ruiz, Dependencia financiera de los gobiernos locales en México, Centro de Análisis y Difusión Económica, Documento de Investigación núm. 15, 1999.

Wilde, J., “Grants in Aid: The Analysis of Design and Response”, en National Tax Journal, vol. 24, 1971, pp. 143-155.

Zepeda Miramontes, E., “El gasto público en la frontera norte”, en Frontera norte, vol. 4, núm. 7, 1992, pp. 5-43.





Copyright (c) 2017 Frontera Norte

Licencia de Creative Commons
Este obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional.
EL COLEGIO DE LA FRONTERA NORTE
Todos los contenidos publicados en esta revista se encuentran bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinDerivar 4.0 Internacional.
Licencia de Creative Commons