Determinantes de la recaudación del impuesto predial en Tamaulipas: Instituciones y zona frontera norte

Jorge Ibarra Salazar, Lida Sotres Cervantes

Idioma original

Resumen

Este artículo relaciona el marco institucional fiscal y la ubicación geográfica municipal con la recaudación del impuesto predial de los municipios del estado de Tamaulipas. Debido a su dinamismo económico y demográfico, los municipios fronterizos enfrentan una mayor demanda por servicios e infraestructura pública. Ante esta presión, y puesto que pueden modificar el marco institucional, la hipótesis fundamental consiste en probar si los municipios fronterizos tienen una mayor recaudación por impuesto predial que los municipios no fronterizos. Estimamos varias especificaciones econométricas usando una base de datos de panel que combina información de los 43 municipios de Tamaulipas para el período 2002-2006.

Determinants of Property Tax Revenues in Tamaulipas:
Institutions and the Northern Border Area

Abstract

This article connects the institutional fiscal framework and municipal geographic location with property tax revenues for the state of Tamaulipas’s municipalities. Due to their economic and demographic dynamism, northern-border municipalities face higher demands for infrastructure and public services. Given this pressure, and municipalities’ ability to change their institutional frameworks, the fundamental hypothesis involves proving that border municipalities have higher property tax revenue when compared to non-border municipalities. We estimate different econometric specifications using panel data that combine information from Tamaulipas’s 43 municipalities for the 2002 through 2006 period.

Palabras clave: Impuesto predial;instituciones fiscales;Artículo 115 constitucional;frontera norte;Tamaulipas



Texto completo:

Idioma original


Referencias

Alt, James y Robert Lowry, “Divided Government, Fiscal Institutions, and Budget Deficits: Evidence from the States”, The American Political Science Review, vol. 88, núm. 4, Los Ángeles, ucla, 1994, pp. 811-828.

Arroyo García, Francisco, “Dinámica del pib de las entidades federativas de México, 1980-1999”, Comercio Exterior, vol. 51, núm. 7, México, Bancomext, 2001, pp. 583-599.

Bartle, John, “The Effect of Intergovernmental Aid on City Property Taxes: New Results from Minnesota”, Public Budgeting and Financial Management, vol. 8, núm. 2, Boca Raton, PRAcademic Press, 1996, pp. 150-169.

Bartle, John, “The Fiscal Impact of Federal and State Aid to Large U.S. Cities: An Empirical Analysis of Budgetary Response”, Public Budgeting & Finance, vol. 15, núm. 4, Phoenix, abfm, 1995, pp. 56-67.

Bell, Michael y John Bowman, “The Effect of Various Intergovernmental Aid Types on Local Own-Source Revenues: The Case of Property Taxes in Minnesota Cities”, Public Finance Quarterly, vol. 15, núm. 3, Thousand Oaks, Sage Publications, 1987, pp. 282-297.

Buchanan, Shepard y Bruce Weber, “Growth and Residential Property Taxes: A Model for Estimating Direct and Indirect Population Impacts”, Land Economics, vol. 58, núm. 3, Madison, University of Wisconsin, 1982, pp. 324-337.

Cabello, Alejandra y Édgar Ortiz, “Finanzas de los municipios de los estados de la frontera norte de México”, Revista iapem, vol. 4, núm. 40, Toluca, inap, 1998, pp. 80-98.

Cabrero Mendoza, Enrique, “Tendencias financieras y estrategias innovadoras en las haciendas municipales. Una aproximación metodológica para su estudio”, en E. Cabrero Mendoza, coord., Los dilemas de la modernización municipal. Estudios sobre la gestión hacendaria en municipios urbanos de México, México, Centro de Investigación y Docencia Económicas/Miguel Ángel Porrúa, 1999.

Centro de Investigación para el Desarrollo, A.C. (cidac), 2007. Elecciones Municipales 2004 Tamaulipas, en

xls>, consultado el 5 de octubre de 2007.

Congreso del estado de Tamaulipas, Artículo 15 de la Ley de Catastro para el Estado de Tamaulipas, 2008, en

asp>, consultado el 18 de abril de 2008.

Congreso del Estado de Tamaulipas, Ley de Ingresos de los Municipios de Tamaulipas, 2007, en , consultado el 20 de diciembre de 2007.

Corona Vázquez, Rodolfo, “Principales características demográficas de la zona fronteriza del norte de México”, Frontera Norte, vol. 3, núm. 5, Tijuana, El Colef, 1991, pp. 141-156.

Cruz Piñeiro, Rodolfo, “Mercado de trabajo y migración en la frontera norte: Tijuana, Ciudad Juárez y Nuevo Laredo”, Frontera Norte, vol. 2, núm 4, Tijuana, El Colef, 1990, pp. 61-93.

Feld, Lars y Gebhard Kirchgässner, “The Political Economy of Direct Legislation: Direct Democracy and Local Decision-Making”, Economic Policy, vol. 16, núm. 33, Oxford, Oxford University Press, 2001, pp. 329-367.

Gobierno del Estado de Tamaulipas, Recaudación de Impuesto Predial en los Municipios

del Estado de Tamaulipas, 2002-2006, archivo electrónico, 2007.

Greene, William, Econometric Analysis, Upper Saddle River, Pearson Prentice Hall,

Guerrero Amparán, Juan Pablo y Tonatiuh Guillén López, coords., Reflexiones en torno a la reforma municipal del Artículo 115 constitucional, México, Centro de Investigación

y Docencia Económicas/Miguel Ángel Porrúa, 2000.

Guillén López, Tonatiuh, Gobiernos municipales en México: Entre la modernización y la tradición política, México, El Colegio de la Frontera Norte/Miguel Ángel Porrúa, 1996.

Guillén López, Tonatiuh y Alicia Ziccardi, coords., Innovación y continuidad del municipio mexicano. Análisis de la reforma municipal de 13 estados de la república, México, Instituto de Investigaciones Sociales de la unam/Miguel Ángel Porrúa, 2004.

Heinze, Edward, “Community Classification and Growth in Effective Property Tax Rates: A Case Study of Rate Divergence in 39 Rhode Island Towns”, American Journal of Economics and Sociology, vol. 37, núm. 3, Malden, Wiley-Blackwell Publishing, 1978, pp. 309-324.

Henry, Mark y Kathy Lambert, “The Impact of New Industry on County Government Property Tax Revenue”, Southern Journal of Agricultural Economics, vol. 12, núm. 1, Estados Unidos, Southern Agricultural Economics Association 1980, pp. 193-197.

Hsiao, Cheng, Analysis of Panel Data, Cambridge, Cambridge University Press, 1999.

Ibarra Salazar, Jorge, “Dependencia financiera en las participaciones federales de los estados fronterizos mexicanos”, Frontera Norte, vol. 15, núm. 29, Tijuana, El Colef, 2003, pp. 87-123.

Ibarra Salazar, Jorge y André Varella Mollick, “Mexican Northern Border Municipalities, Financial Dependence and Institutions”, Annals of Regional Science, vol. 40, núm. 4, Nueva York, Springer, 2006, pp. 859-874.

Inman, Robert, “Subsidies, Regulations, and the Taxation of Property in Large U.S. Cities”, National Tax Journal, vol. 32, núm. 2, Washington, National Tax Association, 1979, pp. 159-168.

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (inegi), “Industria Maquiladora de Exportación”, 2007a, en , consultado en febrero de 2007.

inegi, “Extensión territorial”, Sistema Municipal de Base de Datos (Simbad), 2007b, en , consultado en junio de 2007.

inegi, “Finanzas Públicas Municipales”, Consulta Interactiva de Datos, 2006a, en , consultado en junio de 2007.

inegi, “Producto Interno Bruto por Entidad Federativa”, Banco de Información Económica (bie), 2006b, en

exe/>, consultado en abril de 2008.

inegi, ii Conteo de Población y Vivienda, 2005. Consulta Interactiva de Datos, 2005, en , consultado en junio de 2007.

inegi, Censos Económicos, 2004, en , consultado en junio de 2007.

inegi, xii Censo General de Población y Vivienda, 2000. Consulta Interactiva de Datos, 2000, en ,

consultado en junio de 2007.

inegi, Censos Económicos, 1999, en

aspx?s=est&c=10202>, consultado en junio de 2007.

inegi, i Conteo de Población y Vivienda, 1995. Consulta Interactiva de Datos, en , consultado en junio de 2007.

inegi, xi Censo General de Población y Vivienda, 1990. Sistema Municipal de Base de Datos (Simbad), 1990, en , consultado en junio de 2007.

Kelsey, Timothy, “Fiscal Impacts of Population Growth and Decline in Small Communities”, American Journal of Agricultural Economics, vol. 75, Milwaukee, Agricultural & Applied Economics Association 1993, pp. 1169-1172.

Lorey, David, “El surgimiento de la región fronteriza entre Estados Unidos y México en el siglo xx”, Revista Mexicana de Sociología, vol. 53, núm. 3, México, iis/unam,1991, pp. 305-347.

Margáin, Eduardo, “Globalización y desarrollo sustentable en la frontera de México y Estados Unidos”, Comercio Exterior, vol. 49, núm. 10, México, Bancomext, 1999, pp. 871-877.

Marmolejo Francisco y Fernando León, “La educación superior en la frontera México-Estados Unidos: Convergencias y divergencias”, Revista de la Educación Superior, vol. 29, núm. 115, México, anuies, 2000.

Merrifield, John, “State Government Expenditure Determinants and Tax Revenue Determinants Revisited”, Public Choice, vol. 102, Aldershot, Ashgate, 2000, pp. 25-50.

Ordóñez Barba, Gerardo, “Finanzas públicas y estructura administrativa: bases para la descentralización de los municipios fronterizos del norte de México”, en T. Guillén López y G. Ordóñez Barba, edits., El municipio y el desarrollo social de la frontera norte, México, El Colef, 1995, pp. 133-175.

Sánchez Almanza, Adolfo, Marginación e ingreso en los municipios de México, México, Universidad Nacional Autónoma de México/Miguel Ángel Porrúa, 2000.

Santana Loza, Salvador y Cecilia Sedas Ortega, “El Artículo 115 constitucional y sus reformas: Comentarios a los aspectos hacendarios de la reforma de 1999”, Hacienda Municipal, vol. 68, Guadalajara, Indetec, 1999, pp. 21-35.

Santana Loza, Salvador, “Acciones necesarias para la implementación de la reciente reforma al Artículo 115 constitucional: Aspectos hacendarios”, Hacienda Municipal, vol. 72, Guadalajara, Indetec, 2000, pp. 15-22.

Secretaría de Hacienda y Crédito Público (shcp), Diagnóstico integral de la situación actual de las haciendas públicas estatales y municipales 2007. Unidad de Coordinación con Entidades Federativas, 2007, en , consultado en abril de 2008.

Shadbegian, Ronald, “The Effect of Tax and Expenditure Limitations on the Revenue Structure of Local Government 1962-87”, National Tax Journal, vol. 52, núm. 2, Washington, National Tax Association, 1999, pp. 221-237.

Stine, William, “Is Local Government Revenue Response to Federal Aid Symmetrical? Evidence from Pennsylvania County Governments in an Era of Retrenchment”, National Tax Journal, vol. 47, núm. 4, Washington, National Tax

Association, 1994, pp. 799-816.

Stine, William, “Estimating the Responsiveness of Local Revenue to Intergovernmental Aid”, National Tax Journal, vol. 38, núm. 2, Washington, National Tax Association, 1985, pp. 227-234.

Stock, James y Mark Watson, Introduction to Econometrics, Boston, Pearson Addison/ Wesley, 2a. edición, 2006.

Unikel, Luis, El desarrollo urbano de México: diagnóstico e implicaciones futuras, México, El Colegio de México, 1976.

Vogel, Robert y Robert Trost, “The Response of State Government Receipts to Economic Fluctuations and the Allocation of Counter-Cyclical Revenue Sharing Grants”, The Review of Economics and Statistics, vol. 61, núm. 3, Harvard, Harvard University Press, 1979, pp. 389-400.

Weber, Bruce y Shepard Buchanan, “The Impact of Population Growth on Residential Property Taxes”, Western Journal of Agricultural Economics, vol. 5, núm. 2, Estados Unidos, waea, 1980, pp. 177-184.

Wilford, Walton, “State Tax Stability Criteria and the Revenue-Income Elasticity Coefficient Reconsidered”, National Tax Journal, vol. 18, núm. 3, Washington, National Tax Association, 1965, pp. 304-312.

Zepeda Miramontes, Eduardo, “El gasto público en la frontera norte”, Frontera Norte, vol. 4, núm 7, Tijuana, El Colef, 1992, pp. 5-43.





Copyright (c) 2017 Frontera Norte

Licencia de Creative Commons
Este obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional.
EL COLEGIO DE LA FRONTERA NORTE
Todos los contenidos publicados en esta revista se encuentran bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinDerivar 4.0 Internacional.
Licencia de Creative Commons